"与善仁:即与人交往要仁爱",吴爱新告诉记者:"这就要求我们的民警要学会换位思考,对群众抱有仁爱之心,善于'守弱'和'处下',以民意为导向,始终怀着对群众深厚的感情为群众办实事、办好事,始终怀着对同事手足的情谊以仁相待、关爱战友,打造一支仁义之师"。

"立警为公 执法为民"。群众路线是公安工作的根本路线,全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨,公安工作说到底就是跟群众打交道的工作。根据公安部、省厅和宜春市局统一部署,该局成立以局长吴爱新为组长的领导小组,统一部署和协调"三访三评"为主要内容的"大走访"活动,从2011年底开始到2012年6月底,在全局开展以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等活动,组织民警积极走访群众、联系群众、服务群众,促进人民群众和社会各界对公安工作的了解;同时积极主动做好群众工作,实实在在帮助群众解决一批实际问题,实实在在化解一批矛盾纠纷,实实在在解决一批群众反映强烈的突出治安问题,实实在在整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节,不断提高公安机关的公信力、亲和力,树立公安机关良好形象,进一步提升人民群众安全感和满意度,营造社会和谐的良好氛围。

爱民大走访 和谐警民情


为了深化"三访三评"活动,全体民警立足本职工作实际,深入基层辖区,到群众中访贫问苦、通过座谈会、入户家访等形式,全面了解掌握辖区内群众生产生活的真实情况,关心群众安危冷暖,满腔热忱地为群众办实事、做好事、解难事。

在走访中,该局还特别注意对特殊人群的走访工作,组织民警深入到失业下岗和低收入困难群众、寡孤老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等特殊家庭,逐一进行排查摸底,落实帮扶帮教措施,力所能及地帮助他们解决一些实际困难,切实把工作做到群众最需要的地方,积极向群众传送党和政府的关爱和温暖;同时对走访中掌握的一些需要地方党委、政府和有关部门从政策层面落实的深层次问题,要主动向党委、政府报告,积极提请党委、政府并配合有关部门抓好落实。

昌付派出所在走访时了解到,洛湖村的困难户李某不慎摔断了腿,虽然住院治疗了,但是由于某些原因,部分治疗费还没有着落。随后该所民警赶到李某家,进一步了解情况后,通过多方协调,终于解决了李某的治疗费用报销问题,赢得了群众的满堂喝彩。辖区的困难群众说道:"派出所民警总是出现在我们需要的时候,帮我们解决困难,给我们送来了温暖,让我们真正享受到了社会的关爱,真是我们的贴心人啊!"

案件大回访 真情暖民心


为切实解决信访人的诉求、做好信访人的思想工作、稳定信访人的情绪,妥善依法处理好案件,争取群众对公安工作的理解和支持,让其停访息诉,和谐警民关系。该局积极构建案件大回访机制,信访部门及相关部门积极回访涉法涉诉信访人员,对信访人反映的问题开展全面的调查。

相关办案单位通过回访正在服刑人员家属,认真排查梳理影响社会稳定的问题,争取把矛盾化解在最基层;辖区派出所通过回访刑释解教人员,进一步宣讲法律法规、政策规定,引导其消除自卑心理,树立正确的人生观、价值观,帮助其解决生产、生活遇到的困难。

相关办案单位要加强回访未破案件当事人,向其认真通报案件侦办情况、解释案件未破原因,征求案件当事人对案件及案件承办人的意见,动员当事人提供更多的案件线索,虚心听取受害群众的批评,对被访人提出的要求及时答复,对回访中发现的问题找出原因,限期整改,及时向当事人说明公安机关为破案所做的努力和案件一天不破公安机关一天不放弃的决心,争取被害人及其家属对公安机关多一份耐心和信心,多一份理解与包容,通过回访制度达到良好的社会效果。

永泰镇石岗村63岁老人李某的丈夫两年前去世,儿子何某4年前因抢劫罪被判刑,其没办理结婚手续的妻子见他被判刑,抛下刚满1岁的儿子离去,留下一老一小俩婆孙,家中生活无着落。永泰派出所民警在回访时得知此事后,主动帮忙照看婆孙的生活,经常带着钱和物看望老人和小孩,带去党和政府的温暖;同时与有关部门联系,减免了孩子上学的学费,更为老人和孙子办理了低保,最大限度体现了人性关怀,得到了群众的拥护与赞誉。

集体大下访 纳谏又问计


"访"的关键在于可以听到群众真正的呼声,可以听取群众对公安工作的意见和建议,在于解决实际问题,从源头上预防和化解社会矛盾,切实解决好人民群众的切身利益问题。从活动一开始,樟树市公安局就认识到这个问题,要求全体民警要带着诚意走访,虚心听取群众的意见,要带着问题走访,耐心征求群众的建议,真正把集体大下访落实到实处。

首先要求民警要放下架子,下访到贫困群众、案件嫌疑人和受害人中去了解其家庭生活状况、困难以及诉求,虚心听取群众的意见,力所能及给予帮扶和关怀。第二要求民警要带上问题,下访到基层群众中去了解农村社会治安的基本情况和突出问题及影响,有计划地征询群众化解农村社会矛盾、解决农村社会治安问题的建议。同时社区民警要下访出租房居民的生活状况、了解旅店、娱乐场所的治安基本情况和存在的困难,真正掌握社情民意,诚心地听取他们的建议,充分吸收群众的智慧,为进一步提升公安工作水平奠定坚实的群众基础。

张家山街道金岸村的卢某夫妇和儿子等人,来到槎市村王某某家中,找其父母讨要曾经被王某某的弟弟王某骗取的钱未果,而当时王某某正在家中摆嫁女酒宴,一时冲动的卢某砸烂了王某某家桌子上的一百多只盘子和碗,王某某的亲戚朋友看不惯就想动手打卢某,事态一触即发。正在村里走访的派出所所长闻讯后立即带领民警积极介入调处,和当地村委干部一道赶往事发地,通过讲道理、摆事实,讲法律、谈利弊,最终劝说双方达成和解,及时化解了矛盾,消除了不稳定因素,有效地维护了辖区社会秩序的稳定。

窗口大评议 规范树形象



为了统一规范服务举措、改善服务态度、加强服务效率、提升服务技能,樟树市公安局积极开展窗口大评议活动,实施便民利民工程。在窗口单位统一公布各种办证办事流程图和投诉电话,设置便民医药箱、便民雨具等一系列便民举措;同时给各窗口服务单位统一制作评议本,开展窗口评议,重点对窗口民警在办证、办户口等的服务态度、服务效率、服务技能等进行评议;在派出所办证窗口增加对社区民警为群众提供服务、上门走访、治安防范、接处警服务、求助服务、案件查处和办理等情况进行评议。

对于群众反映的突出问题,能整改的要立即整改,不能立即整改的要落实措施、尽快整改,按照"谁主管、谁负责"的原则,一一明确责任单位、责任人和整改时限,确保在规定时限内把问题整改到位,并通过登门回访、网上公开等方式及时向群众反馈,树立新时期人民警察的新形象。

户政科为了给群众提供快速、高效的办证服务,积极开拓工作思路,大胆创新工作方法,制订出"一站式"办公服务的三项便民、利民办证措施,变繁琐为简便,大大减少了群众办证的时间,也减少了办证所需的乘车等费用,避免了群众办证来回奔波之苦。在派出所不到3分钟便办成临时身份证的洲上乡店前村村民陈某十分高兴地说:太快了,真没有想到办证这么快,太感谢人民警察帮群众解难,为我们办证提供了这么快捷的服务。

"没有文化的军队是愚蠢的军队,没有文化的警察是不合格的警察",吴爱新感触颇深地说:"文化具有渗透力、战斗力、凝聚力,如果一个团队没有文化的支撑,它是坚持不下来的,公安队伍建设需要文化的力量,充分发挥公安文化的感染力和号召力,使更多的民警能够参与其中,强化公安文化潜移默化、养德固本的功能,用英雄文化、法治文化和廉政文化熔铸新时期人民警察精神,通过警营文化建设来促进公安的工作和队伍建设的全面发展"。

开门大约访 倾情化民怨



为了深入查摆剖析、切实找准社会治安方面存在的突出问题、突出隐患以及队伍管理方面存在的薄弱环节,找准从源头上、根本上解决问题的长效之策。该局认真对照本地发生的重大案(事)件,针对群众反映强烈的涉法涉诉案件、执法突出、作风形象等问题,坦诚地接受群众评议,有针对性地加强和改进工作,着力整改自身工作中存在的不足和薄弱环节。

严格实行接待群众来访"首接负责制",认真解答群众的疑问,尽可能把群众要办的事办好,让群众愤怒而来,满意而归。认真受理群众的检举、控告和申诉,能当场答复的,当场给予答复,不能当场答复的,必须在7个工作日内主动约访群众,要以"事要解决"为目标,千方百计把信访积案化解掉,千方百计把源头问题治理好。

继续坚持开门评警的有益做法,以警营开放日为契机,加强与人大代表、政协委员、警风警纪监督员和人民群众的沟通联系,邀请进门座谈、举行"警民恳谈"等传统走访形式与"网上警务平台"、"网上服务大厅"、微博、QQ等新的沟通平台有机结合起来,广泛接受社会各方面的评议监督,与社会各方面加强沟通交流,真正把公安工作和队伍建设的评判权交给群众。

大桥派出所在企业评警座谈会上了解到,一些企业负责人反应辖区治安状况复杂,同时希望派出所强化治安管控,派出所针对企业提出的意见和建议进行梳理后,积极组织民警深入辖区企业,以进驻服务、跟踪服务等多种便利方式服务企业;还不定期地派员指导辖区企业建立完善值班、巡逻、安全检查、登记等规章制度,为企业正常的生产经营提供了有力的保障,赢得了企业的认可。一家企业的负责人说:"派出所比较重视我们的意见和诉求,我们有什么困难,民警都会尽量给予解决,非常感谢"。

双向大评议 整改促提升


把走访评议同内部考评有机结合起来,既要加强对这项工作本身的考评,确保走访评议的各项措施落到实处,又要综合考虑群众评议意见和内部考评结果,强化考评结果应用,健全完善科学合理的绩效考核办法,全面推动各项群众工作制度的落实。

该局创新和改进警务机制,真正将公安工作的评判权交给人民群众,开展电话寻访活动,引导全局民警牢固树立"立警为公,执法为民"的理念,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点和落脚点,以解决影响警民关系的突出问题为切入点,以整肃公安队伍存在的突出问题,树立公安机关良好形象为着力点,按照《樟树市公安局"万部电话访民情"活动调查问卷》上的问题调查群众满意度、公众安全感、治安好转率等方面的情况,每个民警必须将每个电话的调查结果都要记录并保存,对"万部电话访民情"中反映较为普遍的问题及时集中整改,落实整改措施。同时,建立群众反映问题电子台帐,做到底数清、情况明、及时更新,并跟踪督促抓好问题的解决整改,使活动变成一个"民警真正受到教育、群众真正得到实惠、工作真正得到提升"的有效载体,全面推动公安工作和队伍建设更上一个新台阶。

 

"群众的安全感和满意度是衡量公安工作的最高标准",吴爱新强调说:"作为一名人民警察,不能简单的把工作看成谋生手段,这个职业需要我们努力付出,需要我们真正回归到群众中去,真心实意地为群众做好事、办实事,才能不辜负人民群众对我们的信任和期望"。