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井冈山市治安巡防大队 罗大队长

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井冈山市治安巡防大队发展纪实

井冈山市治安巡防大队在市委、市政府的正确领导和市政法委、市公安局党委的直接关心和指导下,于2009年10月23日正式挂牌成立。现有正式民警13人,巡防队员103名。为整合资源,大队同时肩负着井冈山市公安局巡警大队、井冈山市民兵应急分队、井冈山市森林消防应急大队、井冈山市抗洪抢险应急分队所应有的全部职责,也就是五块牌子、一套人马。自成立以来,大队紧紧围绕“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的工作目标,实现了2010年可防性案件下降16.7%,2011年可防性案件下降9.5%,确保了全市95%的居民小区和100%的景点景区连续2年实现“零”发案,保证了巡防工作的有序开展,为我市良好社会治安、经济秩序提供了服务和保障。

仅到今年7月份止,巡防大队民警带领巡防队员共抓获各类违法犯罪嫌疑人50余人,协助破获刑事案件20余起,制止打架斗殴事件30余次,扑灭山火10余起,为群众办好事60多件,收到锦旗、感谢信30余面(封),被广大干部、群众誉为社区安全的“守护神”、服务群众的“贴心人”,济困救难的“先锋队”,群众安全感和满意度得到稳步提升。

一、探索巡防工作新模式,做小区安全“守护神”。

大队根据辖区发案情况及时研究对策,积极调整巡防模式,把以街面巡防为主转变为居民小区“四定三包”的巡防模式,以100余名巡防队员为基础,全方位布警于茨坪、新城区、龙市三大城区,由正式民警带队,对全市划分的32个巡防区,实行24小时全天候不间断地治安巡逻、抓打现行,实行动态与静态相结合的巡逻、蹲坑防控机制。

(一)四定:即定民警、定巡防员、定任务、定奖惩。

定民警:把巡逻区域分为三个片区,每片由一名民警负责,片区的发案情况作为年度考核民警的标准;

定巡防员:每个居民小区固定两名巡防队员进行巡逻防控;

定任务:预防居民小区的可防性案件不发生;

定奖惩:局党委对居民小区每月实现“零发案”的给予1000元的奖励,抓获现行犯刑拘的奖1000元,行政处罚的奖500元,小区发案一起罚200元。

(二)“三包”即包片、包小区、包安全。

包片:固定的民警和巡防队员对划分的巡逻片区包干负责;

包小区:固定的巡防队员对居民小区包干负责;

包安全:固定的民警和巡防队员负责本片区及居民小区的安全和防控。

这种巡防工作新模式改变了巡防员只巡逻不管事,只注重形象不注重实效,只按固定巡逻路线不按发案特点安排警力的状况,大大激发了巡防队员的工作积极性,提高了巡防队员的工作效率。

“四定三包”巡防工作模式应用于工作中以来,巡防大队共抓获违法犯罪分子60余人,有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

2012年3月19日凌晨2时许,井冈山市公安局巡警大队民警和队员在城区菜市场门口巡逻时,成功抓获2名盗窃汽车犯罪嫌疑人。在二人身上搜到了数件自制的汽车撬锁工具:广本车、帕萨特车、普通车型的撬锁工具各1套;8月16日凌晨3点半左右,井冈山市公安局巡警大队茨坪中队民警和巡防员巡逻至井冈山宾馆时,一辆车牌号为赣DE0101的北京现代可疑轿车驶入民警的视野。民警正准备上前盘查,不料车上2人做贼心虚,迅速驾车逃离。经过20分钟的围追堵截,最后在老医药公司门口将此车拦下,当场在汽车后尾箱内搜出撬锁工具6套、白手套10双、匕首1把、冰毒7包等物品。

如今,随时都能见到闪烁的警灯穿梭于大街小巷,那便是巡防队员巡逻的身影。小区居民打心底感叹:不管风吹雨打,不论白天黑夜,民警和巡防员都在小区巡逻,时时刻刻保护着小区的安宁,现在门不上锁贼都不敢来,太感谢警察同志了,真是安全守护神。

二、三点一线”工作法堵卡、盘查,打击震慑违法犯罪显成效,群众安全感和满意度大提升。

大队每天安排两个堵卡组采用“三点一线”工作法,在白沙路口和拿山高速公路口两个卡点对进出城的车辆、行人进行堵卡、盘查。

所谓的“三点一线”工作法即前方观察点:巡防员在卡点的前方观察过往的车辆、行人,若发现可疑的车辆或行人,通过对讲电话告诉查询点的队员进行查询;查询点:队员把观察点报来的车牌号码、身份信息等通过公安信息平台进行查询,再通过对讲把查询结果告诉路面堵卡人员;路面堵卡点:堵卡队员根据查询队员反馈的信息进行有针对性的堵卡、盘查。三个点通过对讲联成一体,相互配合,严查可疑人员、可疑车辆及运载违禁物品的车辆,做好防、管、控工作。

2月21日,井冈山市巡防大队在拿山高速路口通过“三点一线”堵卡方法,成功打掉一个技术性开锁盗窃团伙,连带破获刑事、行政案件12起。经审讯,该团伙成员对犯罪事实供认不讳;5月29日,在接到群众家中被盗报警电话,大队在拿山高速出口和新城区白沙路口两个卡点设卡堵卡盘查,并派队员在新城区主要街道加强巡逻盘查。经过半小时的围追阻截,最终在泰井高速谢家大桥,将覃某等3名驾车逃窜的技术性开锁犯罪团伙成功抓获,并在嫌疑车辆上当场搜出赃物平板电脑一台、手提电脑一台、黄金首饰若干、现金若干、集邮册数本、纪念币数枚共计价值2万余元。

三、坚持队伍教育管理不放松,严格教育培训,强化队伍管理。

大队组建至今,得到各级领导的高度重视,队伍得到了扩充和加强,巡防队员增至103人,平均分布于茨坪、龙市、新城区三大城区。大队以“巡防队员双向选择”为契机,将爱岗敬业、年富力强、热爱巡防工作的及时补充到巡防队伍里来,大大增强了队伍的力量,队员素质也有了较大的提高。实现了队伍建设“零违纪”、“零处分”的“双零”目标。

1、健全规章制度,实行规范化管理。

要建设一支思想过硬、业务精通、战斗有力的巡防队伍,就必须建全规章制度,实施规范化管理。巡防大队在严格执行上级制订的各项规定外,巡防大队还先后制定了《岗位责任制》、《值班备勤制度》、《内务卫生评比制度》、《巡防队员执勤工作制度》、《督察制度》等一系列内部管理制度,使整个治安巡防工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。大队在抓制度建设的同时,也注重规范管理机制。

(1)建立奖惩机制,激发了巡防员的工作积极性。

大队开展了“流动红旗”及居民满意的“勇为先进巡防队”月评比活动,对评比出来的先进典型及时给予通报表扬和物质奖励。凡月内确保居民小区和其他责任区不发案的,给予负责小区巡防的队员奖励1000元;对抓获现行违法犯罪嫌疑人,处以治安拘留的奖励500元,处以其他治安处罚的奖励200元;处以刑拘的奖励1000元;抓获网逃一名奖励1000元;反之,如所承包巡逻防范的居民小区发生了一起可防性案件,就相应地扣罚挂点巡防队员100元。一奖一罚,引发了“蝶变效应”,大大激发了巡防队员的工作热情。

(2)建立督查监督机制,增强了巡防员的工作纪律性。

在督查队伍中推行礼仪督查,对队员从着装、言行举止、督查方式等方面进行规范,实行案件倒查制度,将可防性案件与巡防队员的奖金挂勾,使巡防员的责任心明显增强,防范实效明显提高。

(3)建立“温情”管理机制,增强巡防队伍的凝聚力。

对“可教”违纪队员主要采取教育为主,处罚为辅的形式进行管理;定期组织队员开展民生座谈会,了解他们的需求,倾听他们的心声,在节假日组织巡防队员开展欢庆活动。通过温情管理,使巡防员更加热爱巡防工作,更好地认真履行职责。

2、重视思想教育建设,将巡防工作落实到实处。

每月进行一次队员政治学习和思想教育,学习党和国家的方针、政策,并结合当前治安形势对队员进行政治思想教育,通过学习增强队员的凝聚力和战斗力,有效地提高了队伍素质;同时每月召开一次队务会,及时解决工作中出现的问题,对取得的成绩给予充分肯定,确保了巡逻执勤工作规范、有序进行,真正把治安巡防工作落实到实处。

3、强化技能培训,提高作战能力。

为提高巡防员的专业技能水平,大队先后开展各种培训,强化了对巡防队员堵卡盘查、使用警械、蹲点守候、协同作战等实战技能训练。

(1)盘查技巧的培训。每天民警带领队员在各治安卡点堵卡盘查,如何对过往的车辆、行人进行盘查是每个队员都应该掌握的。大队通过对队员盘查技巧的培训,使队员能够从盘查对象的身份、口音、穿着、言行举止、携带的物品、使用的交通工具等发现盘查对象的疑点,有效打击违法犯罪分子。

 

(2)抓捕技巧的培训。定期组织巡防队员进行体能竞技训练、擒拿格斗训练等,并组织抓捕技巧的学习,使每个队员都能掌握基础的抓捕专业技能,懂得如何在实施抓捕时有效防行凶、防逃跑、防自残,增强自我防范意识和自我保护能力。

(3)应急、突发事件处置能力的培训。大队定期组织巡防队员进行各种应急、突发事件的模拟处置,经常开展合围抓捕等实战模拟训练,提高队伍协同协作作战能力,增强队伍的应急能力。同时,大队积极开展森林灭火实战训练、抗洪抢险实战演练,提高队员的技术水平和作战能力。自组建以来,大队共参加森林救火30余次,挽回经济损失近千万元,在灾害面前充分展现了大队民警和队员不怕牺牲、勇往直前、敢于吃苦、能打硬仗的熠熠风采。

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