当前位置 >> 今视网 >> 法制频道 >> 领导访谈

永新:浅谈基层党员领导干部酒驾现象反弹及对策

      江西网络广播电视台8月31日永新讯(左刘义)近年来,特别是去年以来,市县纪委、公安局以及公安交通管理等部门通过对党员领导干部酒驾的治理,机动车驾驶人酒后驾驶、醉酒驾车违法行为得到了明显遏制,基层党员领导干部酒驾现象也一度销声匿迹,由此而引发的交通事故明显下降,党员领导干部拒绝酒驾的自觉性明显增强。但是“时过境迁”,随着时间的推移,部分基层党员领导干部在工作用餐或朋友聚会中,禁不住热情的劝酒,因而饮酒出行现象有所增加,酒后驾驶违法行为有所抬头,这些人对酒驾危害没有产生足够的重视,侥幸心理滋生,为道路交通事故发生埋下隐患,也严重伤害了党群关系、干群关系。所以,我们必须警钟长鸣,进一步加大酒驾治理,同时,加强对党员领导干部的思想教育,使基层党员领导干部酒驾现象无处遁形,决不让酒驾现象出现反弹。

      一、酒驾现象有所抬头的成因

      (一)有些党员领导干部法律意识淡薄,侥幸心理严重。基层单位对口接待任务重,几乎每个月都有各类检查组、考评组、调研组等下到基层,虽然中央八项规定严禁宴请,但人情难却,接待工作中还是免不了交杯换盏、小酌几杯,饮酒甚至醉酒后开车的现象便屡禁不止了;个别党员干部回家心切,自以为车技好,不可能出事,再说不可能一出门就碰到交警查酒驾吧,因此侥幸驾车上路。

      (二)交管部门整治酒驾执行不力。一是交警各项道路交通安全管理工作十分繁重,不可能全体民警天天上路仅查酒驾,因此留下了无人查酒驾的一些空档,让侥幸酒驾上路的人有空可钻、逃避处罚;二是警力不足、执勤防护装备不全,交通安全管理工作中,车驾管、事故处理、违法处理、安全宣传等业务工作就占去一半警力,真正能上路开展酒驾整治、交通整治等警力不到一半人,且重点放在城区交通管理,警力确实不足;三是个别民警抹不开情面,对酒驾等处罚不力。在基层尤其是人口不多的小县,往上倒三代几乎都沾亲带故,再加上领导出面、亲朋上门等,有些民警架不住说情风的压力,因而不敢大胆管理、依法处罚,这在某种程度上助长了酒驾的蔓延。

      (三)多部门治理联动机制不够健全。当前,治理党员领导干部酒驾的还只是靠交警部门的路面查处,靠交警部门的“单打独斗”、“孤军作战”,没有形式多样的治理手段。治理党员领导干部酒驾不单治理酒驾行为,还要从源头上、思想上来治理,事实上基层党组织、纪检监察、社会组织等部门治理联动机制不够健全,各行其是是司空见惯,难以形成合力。

      (四)宣传力度不到位,范围相对较小。广大群众包括党员领导干部尚未充分认识到酒后驾驶的严重危害性。为在全社会营造浓厚的交通安全氛围,提高全社会的交通安全意识,配合整治工作深入开展,基层交警部门采取了多种措施和手段,通过张贴挂图、发放宣传材料、制作提示卡等多种形式,广泛宣传酒后驾驶行为的严重危害。但在工作中仍然存在着一些问题:一是酒后驾驶宣传内容较少,仅占交通安全宣传内容中很小一部分,所占比例相对较低。二是宣传方式死板,仅靠几条劝诫性的标语、口号,缺乏生动的事例,内容远离实际生活,难以打动群众。三是宣传范围过窄。在当前宣传工作中,基层交警部门尚未充分发挥出电视、广播、网络等媒体的作用,传统的宣传方式使受众局限在很小的范围内,未能形成强大的舆论氛围和社会导向。

      二、治理和预防党员领导干部酒后驾驶违法行为的对策

      (一)切实加强党纪国法方面的教育。党员领导干部受党教育多年,文化程度、理论水平都相对较高,法律意识也相对较强,自我约束、自我控制的能力就很高,但还是要让所以党员领导干部懂得饮酒是个人行为,醉酒是不良行为,如果与驾车联系起来,那就是一种违法行为,那就要受法律约束。《道路交通安全法》第九十一条对饮酒驾车和醉酒驾车都作出了相对应的法律处罚规定,2011年5日1日“醉驾入刑”后,将醉驾违法行为列入了刑事处罚范畴,大大提高了对饮酒驾驶特别是醉酒驾驶的打击力度,在全国范围内产生了强烈的威慑作用,我们的党员领导干部更要率先垂范、模范遵守《道路交通安全法》。因此,公安交警应积极主动地配合地方领导和有关职能部门在酒驾治理方面的工作,充分发挥党委、政府、纪检监察、社会组织的管理作用,发动党员领导干部和群众相互监督,开展经常性的自查自纠,这样就针对性、实效性强,能走出一条酒驾治理新路子。

      (二)有针对性采取有效方式加大宣传力度。要坚持宣传先行,注重事前预防,坚持惩防并举,并在全社会广泛形成一种“驾车不喝酒,喝酒不驾车”的氛围,由于基层党员领导干部酒驾有一定的特性,在宣传时,一是要曝光一批典型案例。在曝光交通违法时,应该把基层党员领导干部酒驾的典型案例一同曝光,以此来告诫、教育基层党员领导干部驾驶人;二是运用“辐射式宣传法”,在各个机关单位建立固定的宣传阵地,自上而下广泛宣传交通安全,先让所有党员领导干部了解掌握交通安全知识,通过“手拉手”的方式,带动广大基层党员领导干部了解掌握交通安全管理及交通事故等动态。交通安全宣传是预防酒后驾车的有效手段,我们要在工作方法和技巧上狠下功夫,真正做到“对症下药”。三是要充分发挥报纸、电视、广播、网络等新闻媒体的宣传优势,大力开展“珍爱生命,远离‘酒驾’”的宣传活动,通过播放劝诫酒后驾驶的公益广告、现场专访执法、剖析典型案例、现身说法等方式,宣传酒后驾驶的危害。四是树立文明驾驶新风尚,要营造全社会禁止酒驾的社会氛围,充分发动基层党员领导干部之间、文明劝导员和广大群众对酒驾违法行为的监督与举报,并根据群众的举报由公安部门开展调查处理,进一步形成整治酒驾的舆论压力。

      (三)强化对酒驾的查处力度。一方面要强化从优待警,充分发挥民警的工作能动性,向素质要警力,要加强民警培训,提高民警应对和承受能力。另一方面,党员领导干部的身份特殊,特别是一些单位的主要领导干部,在发生酒驾违法时,民警一般都是投鼠忌器、抹不开面子;由于警力,装备,检测技术等多种原因,酒驾查处的确存在一定难度,执法管理的确难以企及。因此,公安交通管理部门、政府职能部门、乡镇党委政府及辖区派出所应加大联合执法力度,有效打击和震慑党员领导干部酒驾违法行为;交警要从快处理,杜绝“说情风”的干扰,在查处“酒驾”违法的行动中,发现“酒驾”者要强制吹气、抽血,迅速取证,填写好各种执法凭证,履行好各种执法手续,让“酒驾”说情者无机可乘;要定期开展专项治理,坚决对醉酒驾车的党员领导干部机动车驾驶人定罪处罚,抓好典型治理以儆效尤,形成严管重处的治理态势,彻底扭转党员领导干部酒驾“无人管、无人查”的状况,坚决刹住“饮酒照样开车,开车照样饮酒”的歪风。

      (四)要突出节假日“四个重点”。一是以“春节”、“元宵”、“中秋”等节日的团聚活动和“清明”、“端午”的民俗祭拜活动为重点时段,加强对党员领导干部的酒驾治理;二是以祝寿、乔迁的喜庆活动和婚丧嫁娶宴请活动为重点场所,开展对党员领导干部的酒驾治理;三是以工作接待、会议培训、联合办公等宴请、用餐时党员领导干部车辆驾驶人为重点对象,开展对党员领导干部的酒驾治理;四是以城区、酒店、主要公路沿线单位为重点地区,开展对党员领导干部的酒驾治理,做到点面结合,上下联动,齐抓共管,狠刹对党员领导干部的酒驾歪风。